العناصر الأساسية لنظام اللامركزية الإدارية

عناصر المركزية الإدارية:

أ : تركيز السلطة في يد الإدارة المركزية بالعاصمة: أي تركيز  الصلاحيات والمهام في يد الإدارة المركزية التي يكون لها الكلمة الفصل في كل صعيرة وكبيرة تهم بذلك المرفق التي تتولى إدارته في حين تبقى مهمة باقي الموظفين التابعين للوزير استشارية ليس إلا.
ب : الخضوع للتسلسل الإداري والسلطة الرئاسية: أي خضوع وتبعية الدرجات الدنيا للدرجات العليا ووجود سلطة رئاسية، يخضع فيها الموظفون والعاملون بالإدارة، السلم إداري يترأسه الوزير الذي يعتبر الرئيس التسلسلي للموظفين وجميع العاملين بوزارته سواء كانوا في الإدارة المركزية أو في المصالح الخارجية، الأمر الذي يجعل السلطة المركزية تتمتع بسلطات واسعة على أشخاص المرؤوسين وعلى أعمالهم.هذا الاسلوب يترتب عنه مجموعة من الاثار:

سلطة التعيين: معناه أن الوزير يتولى التعيين والذي يعين، يحق له بعزل أو طرد أو عقاب الشخص الذي تم تعيينه.
سلطة التوجيه: أنه من حق الوزير أن يقوم بإصدار التعليمات أو الأوامر سواء كانت هذه الأوامر كتابية أو شفوية
سلطة المراقبة والتعقيب: تكون هذه السلطة المراقبة إما سابقة أو لاحقة.
سلطة الحلول: أنه من حق الرئيس أن يحل محل المرؤوس في عمله.